論國(guó)外“誤報(bào)警”后 是如何處罰的？

報(bào)警系統(tǒng)誤報(bào)警是各國(guó)社會(huì)報(bào)警服務(wù)業(yè)公認(rèn)的難題，減少或消除誤報(bào)警始終是警方和報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)業(yè)不懈努力的方向。

報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)參與方責(zé)權(quán)明確

誤報(bào)警罰款制度源于美國(guó)和加拿大兩國(guó)聯(lián)合組織“減少誤報(bào)警協(xié)會(huì)”于1993年提出的“減少誤報(bào)警計(jì)劃”。在美國(guó)、加拿大聯(lián)合制定的《防盜報(bào)警典型條例》中，對(duì)報(bào)警活動(dòng)的參與者報(bào)警系統(tǒng)用戶、報(bào)警監(jiān)控公司、報(bào)警安裝公司、警察各方的責(zé)權(quán)作了較為具體的規(guī)定。

報(bào)警安裝公司的責(zé)任主要包括指導(dǎo)用戶正確地使用報(bào)警系統(tǒng)，特別是如何布防和撤防，以免用戶布防、撤防操作不規(guī)范會(huì)引起誤報(bào)警等方面。報(bào)警監(jiān)控公司的責(zé)任主要包括撥打報(bào)警管理者指定的電話號(hào)碼報(bào)警;在要求警方響應(yīng)報(bào)警之前，對(duì)報(bào)警信號(hào)進(jìn)行復(fù)核(手動(dòng)脅迫或搶劫報(bào)警信號(hào)除外);在發(fā)出報(bào)警出警請(qǐng)求之后，將報(bào)警用戶聯(lián)系人趕往報(bào)警現(xiàn)場(chǎng)的情況迅速告知警方;在已經(jīng)請(qǐng)求警方出警又核實(shí)沒有危險(xiǎn)時(shí)及時(shí)向警方報(bào)告取消報(bào)警等方面。

報(bào)警管理者的責(zé)任和權(quán)力主要包括指定向警方請(qǐng)求出警的方式、形式和電話號(hào)碼，并制定撤銷報(bào)警出警請(qǐng)求的程序;制定記錄報(bào)警出警請(qǐng)求信息的程序等方面。

英國(guó)于2001年依據(jù)《私人保安業(yè)法》設(shè)立了保安行業(yè)管理局，主要職能是給從事私人保安行業(yè)中不同領(lǐng)域(包括報(bào)警服務(wù)業(yè)務(wù))的從業(yè)人員頒發(fā)從業(yè)許可證，并進(jìn)行相關(guān)管理。管理局的檢查人員有權(quán)進(jìn)入任一保安公司檢查其職員的從業(yè)許可證。這是英格蘭和威爾士私人保安行業(yè)的唯一管理機(jī)構(gòu)，可以直接向內(nèi)政大臣報(bào)告。

完善制度機(jī)制減少誤報(bào)警

美國(guó)和加拿大通過(guò)對(duì)使用報(bào)警系統(tǒng)的用戶實(shí)施強(qiáng)制登記制度，警方可以方便根據(jù)登記號(hào)對(duì)系統(tǒng)用戶一年的誤報(bào)警次數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。對(duì)12個(gè)月內(nèi)超過(guò)四次以上誤報(bào)的用戶采取罰款措施，罰款數(shù)額隨著誤報(bào)次數(shù)的增加而呈梯度遞增，誤報(bào)警達(dá)到年規(guī)定極限次數(shù)，警方一年內(nèi)對(duì)其出警請(qǐng)求不做響應(yīng)(手動(dòng)緊急報(bào)警、脅迫報(bào)警除外)。在多次誤報(bào)警的罰款中，用戶可選擇其中一次不交罰金而是參加用戶培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。

如果警察到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)定誤報(bào)警是由報(bào)警安裝公司的工作人員引發(fā)的，則對(duì)報(bào)警安裝公司進(jìn)行罰款。若是由于報(bào)警監(jiān)控公司不能準(zhǔn)確核實(shí)報(bào)警信號(hào)而引起誤報(bào)警，則對(duì)報(bào)警監(jiān)控公司進(jìn)行罰款。

在日本《保安業(yè)法》中，對(duì)報(bào)警服務(wù)業(yè)從報(bào)警監(jiān)控到現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警復(fù)核直至請(qǐng)求警察出警的一系列業(yè)務(wù)活動(dòng)均作出了相關(guān)規(guī)定。日本報(bào)警服務(wù)業(yè)的一大特征就是建立快速反應(yīng)機(jī)制。報(bào)警監(jiān)控公司收到報(bào)警信號(hào)后，迅速派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，核實(shí)警情并采取相應(yīng)措施。在未確認(rèn)是真實(shí)警情之前，是不會(huì)通知警方的。

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