2018建筑行業(yè)大改拉開(kāi)序幕，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存

對(duì)于建筑業(yè)來(lái)說(shuō)，2017年注定是不平凡的一年，行業(yè)繼續(xù)深化改革，政策頻出，建筑業(yè)發(fā)展生態(tài)正在悄然發(fā)生改變，淡化工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)、強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格，簡(jiǎn)政放權(quán)，保證金、招投標(biāo)、全國(guó)社保聯(lián)網(wǎng)/信用/招投標(biāo)數(shù)據(jù)共享、四庫(kù)一平臺(tái)、建筑業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)大核查等等各項(xiàng)政策對(duì)建筑業(yè)產(chǎn)生了重要影響。2018年已過(guò)大半，建筑業(yè)各項(xiàng)重要政策密集發(fā)布，建筑業(yè)將面臨重大變革。

簡(jiǎn)政放權(quán)，輕審批重監(jiān)管

1、工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓減一半以上

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定在北京、天津、上海、重慶、沈陽(yáng)、大連、南京、廈門(mén)、武漢、廣州、深圳、成都、貴陽(yáng)、渭南、延安和浙江省等16個(gè)地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，改革精簡(jiǎn)房屋建筑、城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)項(xiàng)目審批全過(guò)程和所有類(lèi)型審批事項(xiàng)，推動(dòng)流程優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)化。今年在試點(diǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮一半以上，由目前平均200多個(gè)工作日減至120個(gè)工作日，明年上半年在全國(guó)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)向減審批、強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

2、施行告知承諾制

5月14日，國(guó)務(wù)院辦公廳正式頒布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》，再次要求推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目和建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)審批環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化！與傳統(tǒng)的審批模式相比，告知承諾制審批模式由原來(lái)的事前實(shí)質(zhì)性審查改變?yōu)樾问叫詫彶?，事前人工審查改為電子化審查，?jiǎn)化了審批手續(xù)，提高了審批效率，這一模式讓申請(qǐng)人可以快速取得審批，并投入生產(chǎn)獲利。

3、建立建筑企業(yè)信用體系

2018年1月1日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)的《建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法》施行，為建設(shè)建筑市場(chǎng)的信用體系提供了具體性、方向性指導(dǎo)。要求各省級(jí)、自治區(qū)、直轄市住建部門(mén)開(kāi)展建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)工作，制定信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展信用評(píng)價(jià)。未來(lái)的建筑市場(chǎng)，信用評(píng)價(jià)將會(huì)成為常態(tài)，信用價(jià)值將會(huì)愈加凸顯。

4、全面清理各類(lèi)證明事項(xiàng)

6月6日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議決定：順應(yīng)企業(yè)和群眾呼聲，全面清理各類(lèi)證明事項(xiàng)。

對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件等設(shè)定的證明事項(xiàng)，可直接取消的要立即停止執(zhí)行，并抓緊修改或廢止規(guī)章、文件。

年底前先行取消申請(qǐng)施工許可證時(shí)需提交的資金到位證明等一批證明事項(xiàng)。

可通過(guò)法定證照、書(shū)面告知承諾、政府部門(mén)間核查等涵蓋或替代的證明事項(xiàng)，要提請(qǐng)修法，依托信息共享和信用體系予以取消。

對(duì)各地自行設(shè)定的證明事項(xiàng)，除地方性法規(guī)規(guī)定外，最晚應(yīng)于年底前取消。及時(shí)公布取消和保留的證明事項(xiàng)清單，對(duì)確需保留的要逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、辦理指南等。清單之外，政府部門(mén)、公用事業(yè)單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)不得索要證明。

弱化企業(yè)資質(zhì)，強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)

1、弱化企業(yè)資質(zhì)

目前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正在簡(jiǎn)化建筑資質(zhì)。加快修訂企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，簡(jiǎn)化企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)設(shè)置，減少不必要的資質(zhì)認(rèn)定，給建筑企業(yè)帶來(lái)更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。取消了施工勞務(wù)企業(yè)的承包業(yè)務(wù)范圍限制，承接范圍不在于注冊(cè)資金掛鉤。在建筑資質(zhì)類(lèi)別方面，建筑資質(zhì)已經(jīng)取消主項(xiàng)資質(zhì)和增項(xiàng)資質(zhì)之分、建筑資質(zhì)取消了數(shù)量限制、打破資質(zhì)序列的變化，企業(yè)可以自由申請(qǐng)資質(zhì)。

2、強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)

在住建部發(fā)布的建筑市場(chǎng)2018年工作要點(diǎn)中表示：

1、推動(dòng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員數(shù)量要求適度分離。

2、出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建筑師負(fù)責(zé)制的指導(dǎo)意見(jiàn)，研究制定建筑師負(fù)責(zé)制項(xiàng)目合同示范文本，繼續(xù)在民用建筑工程項(xiàng)目中推行建筑師負(fù)責(zé)制。隨著我國(guó)誠(chéng)信體系建設(shè)的不斷完善，對(duì)個(gè)人的信用監(jiān)管將比以往更便捷，對(duì)個(gè)人執(zhí)業(yè)的要求將越來(lái)越高。從《2018年工作要點(diǎn)》可以看出：2018年，建造師、建筑師等個(gè)人執(zhí)業(yè)將繼續(xù)強(qiáng)化。

持續(xù)推進(jìn)建筑勞務(wù)改革

全面推進(jìn)實(shí)名制

住建部發(fā)布《建筑工人實(shí)名制管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》。提出，建筑工人進(jìn)場(chǎng)施工前，應(yīng)錄入建筑工人實(shí)名制名冊(cè)；未在全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)上登記，且未經(jīng)過(guò)基本職業(yè)技能培訓(xùn)的建筑務(wù)工人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，建筑企業(yè)不得聘用其從事與建筑作業(yè)相關(guān)的活動(dòng)；在全國(guó)范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)共享。建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)系統(tǒng)由全國(guó)平臺(tái)、各省市縣平臺(tái)、建筑企業(yè)的實(shí)名制管理信息系統(tǒng)和建筑工人個(gè)人客戶(hù)端等組成。5、承包企業(yè)（對(duì)所承接工程項(xiàng)目的建筑工人實(shí)名制管理負(fù)總責(zé)。

減費(fèi)降稅

1、建筑業(yè)增值稅稅率從11%降至10%

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從2018年5月1日起，將交通運(yùn)輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%將至10%，預(yù)計(jì)全年可減稅2400億元。建筑業(yè)的減稅對(duì)其發(fā)展來(lái)說(shuō)也是十分有利的，該行業(yè)承擔(dān)了我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重要職能，并且解決了大量的初級(jí)勞動(dòng)力就業(yè)?？墒情L(zhǎng)期以來(lái)行業(yè)利潤(rùn)空間較少，此次給予其減稅有利于幫助建筑企業(yè)降負(fù)。

2、國(guó)家再推7項(xiàng)減稅措施

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定再推出7項(xiàng)減稅措施，預(yù)計(jì)全年將再為企業(yè)減輕稅負(fù)600多億元。減稅一：將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額上限，從50萬(wàn)元提高到100萬(wàn)元。減稅二：將享受當(dāng)年一次性稅前扣除優(yōu)惠的企業(yè)新購(gòu)進(jìn)設(shè)備、器具單位價(jià)值上限，從100萬(wàn)元提高到500萬(wàn)元。減稅三：將創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人稅收優(yōu)惠試點(diǎn)政策，推廣至全國(guó)。減稅四：取消委托境外研發(fā)費(fèi)用不得加計(jì)扣除限制。減稅五：將企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除限額統(tǒng)一至8%。減稅六：將高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至10年。減稅七：對(duì)營(yíng)業(yè)賬簿減免印花稅。此次減稅受益面更廣，這可以讓更多的小微企業(yè)享受到政策紅利。

來(lái)源：安徽機(jī)房監(jiān)控 http://www.dr4xxf.cn/news/3895.html   本文采集于網(wǎng)絡(luò)，如有問(wèn)題有聯(lián)系刪除